在湖南张家界，大庸古城这个名字曾经承载着无数人的期待与梦想，可如今，它却成了一个令人唏嘘的失败案例。24.43亿元的巨额投资，换来的不是繁荣热闹的文旅盛景，而是四年超10亿元的累计亏损，曾经的文旅“明星项目”如今唯一盈利的竟是停车场，实在是令人大跌眼镜。

大庸古城可不是一般的项目，它身兼数职，既是张家界市十大重点产业项目和重点工程，也是湖南省重点建设项目和重大产业建设项目 。当初规划时，那前景描绘得相当诱人，预计建成后每年能实现近5亿元的营收，近2亿元的净利润，目标是成为全国示范意义的文化旅游新标杆 。可理想很丰满，现实却无比骨感。如今走进大庸古城，198间商铺仅有寥寥四五家入驻营业，还无需缴纳租金 ，整个园区冷冷清清，门可罗雀，与当初的宏伟蓝图相比，简直是天壤之别。

回溯大庸古城的建设历程，可谓是问题百出。从立项到开工仅仅用了3个月，如此仓促的前期筹备，必然导致论证严重不足 。在建设过程中，设计方案和施工方案如同儿戏般多次调整，甚至出现“施工等设计”这种令人匪夷所思的情况 。原本计划550天就能完工的工期，结果却硬生生拖了近五年 。不仅如此，项目建成后严重缩水，与前期规划大相径庭，报批、建设、业态布局等方面手续不完善、工程超概算、项目逾期等问题层出不穷 ，相关职能部门和业主单位在审批监管上的漏洞，就像筛子一样多。

这样一个当初被寄予厚望的项目，为何会沦落到这般田地？张家界市经济发展投资集团有限公司党委书记兼董事长、张家界旅游集团股份有限公司党委书记兼董事长张坚持坦言，当时是盲目跟风全国古城古镇热 ，天真地以为复制成功案例就能轻松成功。张家界市文旅广体局党工委书记、局长欧兵波也表示，觉得这是个稳赚不赔的项目，便让国企来操刀 。他们在决策时，完全忽视了市场规律和前期的调研论证，脑袋一热就仓促上马项目，结果问题一个接一个，最终导致了如今的惨淡局面。

24亿的投资打了水漂，这可不是一笔小数目。这些资金如果当初用于改善民生，比如建设更多的学校、医院，改善基础设施，或者投入到更有潜力的产业发展中，或许能为张家界的发展带来实实在在的好处 。可如今，却因为一个决策失误的项目白白浪费，怎能不让人心痛。现在最关键的问题是，这笔巨额亏损和决策失误，到底该由谁来负责？当初拍板这个项目的人是谁？2016年大庸古城项目启动时，张家界时任市委书记是杨光荣，时任市长是王志刚 ，他们在项目决策过程中，有没有进行充分的市场调研和科学论证？是单纯的判断失误，还是背后存在着不为人知的利益输送？公众迫切需要一个明确的答案。目前虽然没有发现明确的贪污受贿证据，但如此重大的项目出现严重决策失误，相关部门和责任人难道不应该被问责吗？这是每一个关心此事的人心中的疑问。

面对大庸古城的困境，张家界市委、市政府已经组建“张旅集团债务风险化解工作专班” ，试图通过各种方式化解债务风险，盘活大庸古城 。但这只是解决当下危机的权宜之计，更重要的是要从这次事件中深刻吸取教训，建立健全科学的决策机制和责任追究机制。以后再进行项目决策时，不能再盲目跟风、“拍脑袋”决定，必须尊重市场规律，深入挖掘本地文化内涵，走差异化发展之路 。否则，即便投入再多的资金，也可能只是竹篮打水一场空，重蹈大庸古城的覆辙。

大庸古城的巨额亏损事件，为各地发展文旅产业敲响了一记沉重的警钟。文旅项目不是简单的“复制粘贴”，也不是靠砸钱就能成功的。每一个项目都应该因地制宜，充分考虑市场需求、文化特色和可持续发展。希望各地能从大庸古城的失败中吸取教训，让每一笔投资都能物有所值，真正推动文旅产业的健康发展。

来源:长安文摘

编辑:金文婕

审核:王仕伟