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01国家主席习近平致辞全文 02新华热评：设立北京证券交易所 新三板改革站上新起点 03坚持错位发展、突出特色建设北京证券交易所 更好服务创新型中小企业高质量发展 04证监会负责人就深化新三板改革 设立北京证券交易所答记者问 05北京，下一个证券交易所！（节选） 国家主席习近平2日晚在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞。
据新华社消息，国家主席习近平9月2日晚在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会致辞中宣布，继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。
01 国家主席习近平致辞全文
尊敬的各位来宾， 女士们，先生们，朋友们：
大家好！我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人名义，向参加2021年中国国际服务贸易交易会的所有嘉宾，表示热烈的欢迎和诚挚的问候！
本届服贸会以“数字开启未来，服务促进发展”为主题，相信在各方积极参与下，将成为一届特色鲜明、富有成效的盛会。
服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。我们愿同各方一道，坚持开放合作、互利共赢，共享服务贸易发展机遇，共促世界经济复苏和增长。
我们将提高开放水平，在全国推进实施跨境服务贸易负面清单，探索建设国家服务贸易创新发展示范区；我们将扩大合作空间，加大对共建“一带一路”国家服务业发展的支持，同世界共享中国技术发展成果；我们将加强服务领域规则建设，支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，打造数字贸易示范区；我们将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。
女士们、先生们、朋友们！
让我们携手抗疫、共克时艰，坚持用和平、发展、合作、共赢的“金钥匙”，破解当前世界经济、国际贸易和投资面临的问题，共创更加美好的未来！
谢谢大家。
02 新华热评：设立北京证券交易所 新三板改革站上新起点 新华社记者刘慧
新华社北京9月2日电 题：设立北京证券交易所 新三板改革站上新起点
习近平主席2日在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会致辞中宣布，继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。
设立北京证券交易所，这意味着以服务中小企业为己任的新三板将站上改革新起点，中国资本市场改革发展又迈出关键一步。
理解设立北京证券交易所的部署，要放在深化新三板改革的大逻辑之下。近年来，新三板的改革发展为进一步深化改革打下了坚实的基础。证监会介绍，北京证券交易所将“以现有的新三板精选层为基础组建”，总体平移精选层各项基础制度，并同步试点证券发行注册制。北京证券交易所仍是新三板的一部分，与创新层、基础层一起组成“升级版”新三板。
作为深化新三板改革的重要举措，设立北京证券交易所必然会全面提升新三板服务中小企业的能力。据介绍，北京证券交易所将牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位，尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段，提升制度包容性和精准性。这不仅意味着新三板精选层法律地位的提升，更将有效提升市场效率、激活市场活力，引导资源更多关注优质中小企业，提高品牌效应和吸引力，引领中小企业群体更好发展。
设立北京证券交易所，形成北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场错位发展和互联互通的格局，中国资本市场的多层次市场结构将进一步完善，中国资本市场将更有活力和韧性。北京证券交易所上市公司将由创新层公司产生，维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构。从制度设计出发，北京证券交易所未来的市场运行、投资者结构、主要基础制度安排等都有着显著的中小企业特色，与沪深交易所差异明显。
可以预期，随着改革的稳步推进，新三板将形成一个服务中小企业更加专业化的平台，让越来越多的中小企业、“专精特新”企业得到多层次资本市场的助力，迎来更高质量的发展。
03 坚持错位发展、突出特色建设北京证券交易所 更好服务创新型中小企业高质量发展 来源：证监会
深化新三板改革，设立北京证券交易所，是资本市场更好支持中小企业发展壮大的内在需要，是落实国家创新驱动发展战略的必然要求，是新形势下全面深化资本市场改革的重要举措。证监会将进一步深化新三板改革，以现有的新三板精选层为基础组建北京证券交易所，进一步提升服务中小企业的能力，打造服务创新型中小企业主阵地。
新三板自2013年正式运营以来，通过不断的改革探索，已发展成为资本市场服务中小企业的重要平台。2019年以来，证监会推出了设立精选层、建立公开发行制度、引入连续竞价和转板机制等一系列改革举措，激发了市场活力，取得了积极成效。精选层设立一年多来，总体运行平稳，各项制度创新初步经受住了市场考验，吸引了一批“小而美”的优质中小企业挂牌交易，为进一步深化改革、设立证券交易所打下了坚实的企业基础、市场基础和制度基础。
建设北京证券交易所的主要思路是，严格遵循《证券法》，按照分步实施、循序渐进的原则，总体平移精选层各项基础制度，坚持北京证券交易所上市公司由创新层公司产生，维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构，同步试点证券发行注册制。在实施过程中，将重点把握好以下原则：
坚守“一个定位”。北京证券交易所牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位，尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段，提升制度包容性和精准性。
处理好“两个关系”。 一是北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通，发挥好转板上市功能。 二是北京证券交易所与新三板现有创新层、基础层坚持统筹协调与制度联动，维护市场结构平衡。
实现“三个目标”。 一是构建一套契合创新型中小企业特点的涵盖发行上市、交易、退市、持续监管、投资者适当性管理等基础制度安排，补足多层次资本市场发展普惠金融的短板。 二是畅通北京证券交易所在多层次资本市场的纽带作用，形成相互补充、相互促进的中小企业直接融资成长路径。 三是培育一批专精特新中小企业，形成创新创业热情高涨、合格投资者踊跃参与、中介机构归位尽责的良性市场生态。
证监会将指导全国股转公司，加强与有关方面的协同配合，扎实细致做好北京证券交易所设立的制度规则制订发布、技术准备等工作，推动完善配套政策，确保这项改革平稳启动、顺利实施，把大事办稳、好事办好。
04 证监会负责人就深化新三板改革 设立北京证券交易所答记者问 来源：证监会
问：今天晚上，习近平总书记在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的致辞中宣布，将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。对于贯彻落实习近平总书记重要讲话要求，请问证监会有何具体考虑？
答：党中央、国务院高度重视中小企业创新发展和新三板改革，中央经济工作会议、“十四五”规划纲要和前不久召开的中央政治局会议都对发展专精特新中小企业、深化新三板改革作出重要部署。这次服贸会上习近平总书记明确提出，将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地，这是对资本市场更好服务构建新发展格局、推动高质量发展作出的新的重大战略部署，为进一步深化新三板改革、完善资本市场对中小企业的金融支持体系指明了方向、提供了遵循。证监会党委倍感振奋，将深入学习领会，坚决贯彻落实。
中小企业能办大事。中小企业在推动经济增长、促进科技创新、增加就业等方面具有重要作用。资本市场始终将服务中小企业创新发展作为重要使命，近年来，通过不断深化改革，完善政策制度，持续提升服务中小企业发展的质效。证监会党委深刻认识到，深化新三板改革，设立北京证券交易所，是实施国家创新驱动发展战略、持续培育发展新动能的重要举措，也是深化金融供给侧结构性改革、完善多层次资本市场体系的重要内容，对于更好发挥资本市场功能作用、促进科技与资本融合、支持中小企业创新发展具有重要意义。证监会将按照习近平总书记的重要指示要求，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进，坚持市场化、法治化方向，统筹协调多层次资本市场发展布局，推动健全资本市场服务中小企业创新发展的全链条制度体系，着力打造符合中国国情、有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台，努力建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，更好服务实体经济高质量发展。
05 北京，下一个证券交易所！（节选） 来源：凤凰网财经
为何设立、如何定位、吸引哪些企业？ 业内观点
继深交所、上交所之后，为何设立北京证券交易所？
新三板资深研究人士、允泰资本创始合伙人付立春表示： 第一，北方没有证券交易所，此举可拉动区域均衡发展； 第二，新三板持续改革，具备交易所雏形； 第三：解决中小创新企业融资难题，助力经济社会稳定发展。
银泰证券股转业务部总经理张可亮对凤凰网财经表示，北交所的成立，使得中国资本市场的布局更加合理、功能更加完善，补足了资本市场在支持中小民营企业方面的不足。“标志着中国开启了三个市场共同服务实体经济、服务科技创新的新格局。”
如是金融研究院院长管清友在接受凤凰网《风暴眼》采访时表示：“北京证券交易所主要是打造服务创新型中小企业的主阵地，因为北京的创新型企业很多。另一个很重要的意义在于，通过实现三家交易所的差异化竞争，提高它们服务上市公司的水平。”
除此以外，北交所的成立还可以提高监管的能力，同时规避现在交易所监申没有分离，监申不分的这种问题。“交易所正常状态它应该是和监管机构应该是分离的，交易所应该是个企业，它有个被监管单位。”
北京证券交易所将如何定位？
张可亮对凤凰网财经表示，“北交所的成立，终于可以说中国资本市场三足鼎立的格局已成，上交所在区位上重点服务长三角、江浙沪，在定位上服务硬科技，深交所在区位上重点服务珠三角、大湾区，在定位上服务新经济，北交所在区位上重点服务京津冀，乃至整个北方地区，在定位上服务创新型中小民营企业。”
一位证券业人士向凤凰网财经表示，此次新三板改革，或意在解决此前新三板存在的流动不太好难题。
北京证券交易所对深交所中小板和创业板是否有冲击？
上述证券业人士认为，尚无法评估，但值得注意的是，证监会在最新发文里提出了“错位发展”一词。他认为，北京证券交易所服务的对象或是中小企业，企业规模相较中小板和创业板上市企业更小。
证监会最新发文提出，建立北京证券交易所要处理好“两个关系”。一是北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通，发挥好转板上市功能。二是北京证券交易所与新三板现有创新层、基础层坚持统筹协调与制度联动，维护市场结构平衡。
对于北交所与上交所、深交所的差异，管清友认为，肯定是错位竞争、错位发展。“但有一些同质化竞争也无妨，因为某种程度的同质化竞争，才能够让它们提高服务水平，加快改革速度和步伐。”
新成立的北京证券交易所会吸纳哪些企业上市？
管清友认为，首先创新型的企业，这肯定是重点支持的，因为北京创新型中小企业很多。有一些企业慢慢做大后，北京所容纳市值大的企业应该也没什么问题，但刚开始上的时候，肯定都是创新型中小企业。
北交所成立后，新三板企业能否直接转板？管清友表示，精选层应该是没问题的。“精选层的这些企业就不需要再转到什么创业板，也不需要再转到科创板了，就直接在北京证券交易所就可以。”
付立春同样表示，北京证券交易所未来主要上市的企业包括新三板、老三板既有挂牌企业，创新创业型企业和中小成长型企业。
关于北京证券交易所的设立会对资本市场及股市的影响，付立春认为： 第一，北交所就是股市三分之一的部分，企业端、投资端会有适当分流； 第二，已构成协同转板机制体系，错位发展的预防针基本到位。
目前让业内人士最关注的问题是，此前新三板投资门槛较高，合格投资者才能参与，不知此次改革是否会放松投资门槛，以及未来新三板如何设立转板制度的问题。 【编辑：张洁】 免责声明：如有侵权，请联系删稿。 |
