省委书记提供新思维导图，2020陕西定下了这些事儿

　　2019年的陕西，带着一股韧劲儿。前11月的经济运行趋势，给陕西一张新课表，依靠能源的马车，需逐渐更新换代。继续培育新活力和动能的要求，几乎能为来年的经济发展定一个大方向。而今年国家层面上的一些布局，比如，西部陆海新通道、黄河流域生态保护和高质量发展，更要求陕西站在更大视野和格局中谋划蓝图，真抓实干。

　　这注定了2020年除了各项工作的按部就班，更重要的是调整思维，转变视角。在近日举行的中共陕西省委十三届六次全会上，陕西省委书记胡和平代表省委常委会报告今年工作、安排明年任务。并为明年的工作划出了包括深化供给侧结构性改革、全面深化改革扩大开放、加快区域协调发展、加强政治建设等在内的8个重点。

　　同时，胡和平特别要求，做好明年工作，要坚持问题导向、弘扬斗争精神，在国际国内相互联系、改革发展实践、总结经验教训中发现问题，善于运用战略思维、辩证思维、底线思维看待问题，以强烈的责任感破解难题。

　　◎8项重点工作，个个都是硬茬儿

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，经济怎么干，风险挑战怎么看，下行压力怎么办?刚刚举行的中央经济会议为明年定调“稳中求进”，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展。

　　在这样的局势之下，陕西定出了明年的八个重点工作：一是紧盯全面建成小康社会和“十三五”规划确定的目标，抓重点、补短板、强弱项。二是深化供给侧结构性改革，保持全省经济运行在合理区间。三是深入实施创新驱动发展、乡村振兴等战略。四是坚决打赢三大攻坚战，加强大气、水、土壤等污染防治，严密防范各领域风险特别是金融风险。五是全面深化改革扩大开放，深入推进国资国企、“放管服”等重点领域改革，积极融入“一带一路”大格局，大力发展“三个经济”。六是加快区域协调发展。七是统筹抓好就业、教育、医疗及社会保障等工作，深化扫黑除恶专项斗争。八是推进全面从严治党，驰而不息正风肃纪反腐。

　　平心而论，在今年的经济、社会发展中，陕西虽然成绩瞩目，却也是多项并发症还在逐步治理的诊疗阶段。在经济增速滑落的表象之下，是产业结构急需调整、优化的根本问题。如何从过度依赖能源经济，转化到新动能，专家表示：恐不能立竿见影，只能沉心静气，稳中前行。好在回落之中，可以看到陕西外向型经济势头逐渐坚挺起来。仅上半年，陕西对“一带一路”沿线国家进出口总值212亿元，同比增长10.9%，高出全省进出口整体增速10.1个百分点。在消费市场方面，11月，全省限额以上企业(单位)消费品零售额495.31亿元，同比增长2.8%。1月至11月，限额以上企业(单位)消费品零售额4428.74亿元，同比增长3.8%。

　　但不能忽视的是，“工业企业利润降幅持续扩大”。1-10月，陕西全省规模以上工业企业利润总额1778.0亿元，同比下降12.6%;亏损企业1068户，亏损面15.8%。。。。。。

　　可以说，深化供给侧结构性改革，保证全省经济运行在“合理区间”，深入推进国资国企、“放管服”等重点领域改革，积极融入“一带一路”大格局，发展“三个经济”等方面的工作是迫在眉睫。

　　经济工作，得陡坡加力;环保更需激流勇进。近日，陕西省公开了中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改方案，制定了4大类16个方面的整改措施。今年5月，陕西再次遭到中央环境保护督察组通报。虽然不可否认，在环保的道路上，陕西有一大批干部为了保护碧水蓝天付出了不少，也涌现出了延安等地“绿”“利”双赢的典型案例。但盲目铺摊子、上项目、搞不切实际高指标的现象仍在个别地方发生。作为明年的重点工作之一，“大气、水、土壤等污染防治”，要取得实质性突破，恐怕还得在利益链拆解上敢于“硬碰硬”。

　　每年的工作定调，都备受瞩目。今年尤其不同。当然，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，在世界经济增长持续放缓、国内经济下行压力加大的关键期，明确方向、保持定力、提振信心格外重要。陕西，需要在2020年，以更大信心和耐力，啃下8个硬指标，离不开全省的同心共力。

　　◎省委书记提供思维导图，明年要有大胸怀

　　站在一带一路的起点，古时长安海纳，今日更需吞川。大开放的大布局，要求陕西比以往要有更广阔的空间和更博大的胸怀。

　　今年9月，黄河流域生态保护和高质量发展，上升为重大国家战略。为黄河孕育下的陕西赋予了重大使命，也打开了一个动力之门。黄河沿岸的经济发展，从锚点到了画圈的时代。由陕西沿黄4市12区县串联的一条金线，既是旅游带、脱贫带，更是产业转型升级的履带。

　　这件大事，为陕西带来了更多的题外思考。其实，无论黄河流域的协同发展，还是今年加入配合的《西部陆海新通道总体规划》，新型枢纽城市的建设，都在进一步要求着陕西要站在“国内国际相互联系”的视角布局当下，担当己任，服务全国，对外开放。

　　诚如胡和平在会议上的特别强调，“抓住用好新时代推进西部大开发形成新格局等重大战略机遇，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局”。

　　有目共睹，近几年的陕西，从“米字型高铁”的建设到“南向通道”的推动实施，从“关中平原城市群”的打造到“西三角”的持续发力，正在大力发展三个经济，积极建立通畅的海陆空3D综合渠道，对接东部资源、抢抓一带一路机遇，实现了多省市地区的资源互补、政策整合、扩盘破壁。。。。。。形成“陆海内外联动，东西双向互济”的开放格局。

　　2019年前十个月，长安号国际班列已开行超过1700列，班列开行量、重载率及货运量等指标，始终位居全国前列。在走出国门的同时，西安港依托良好的区位优势，正通过打造中欧班列西安集结中心，发挥国际陆港集散、枢纽、辐射效应，服务全国向西开放。目前常态化开行了西安-青岛、西安-宁波等东向班列线路，同时开通了襄西欧、徐西欧、蚌西欧、冀西欧班列。

　　有大格局，才能做大布局。在国内国际的相互联系中，寻找区域协调发展、推进对外开放的精确值，是2020年陕西开展8项重点工作的视角线之一。此外，坊叔注意到的还有，胡和平提出了“坚持问题导向”，要求“在总结经验教训中发现问题”，为捏准陕西经济的命门提供了又一个思维导图。

　　还记得今年10月，总理到西安考察，总理在座谈会上语重心长地强调：中西部地区要进一步优化营商环境，创造更好条件承接东部产业转移。今年的中央工作经济会议也给经济下行压力开出处方：必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏。

　　有鉴于此，在明年的8项工作中，“深入推进国资国企、‘放管服’等重点领域改革被重点标注了出来。特别需要提出的是，2019年以来，随着商事制度改革的推进和优化提升营商环境等一系列政策的实施，陕西市场主体登记注册便利化改革进一步加快。前11个月，新登记各类市场主体116.70万户，同比增长50.45%，新登记市场主体数量突破百万!

　　9月24日上午，杨凌示范区发出第1000个行政许可证件(资料图)

　　◎目标上墙，也要民生落地

　　今年10月14日，总理到西安首先考察了西安市最早的安居小区。随后，又临时拐进一家买肉夹馍的小餐馆，向店主和就餐群众询问猪肉价格上涨影响。

　　以人民为中心，民生从来无小事!在2020年的8项重点工作中，“着力保障和改善民生，统筹抓好就业、教育、医疗及社会保障等工作”写下了老百姓的幸福清单。

　　近几年，陕西始终抓好“两个80%”民生政策的落实，城乡居民基本养老保险覆盖率达到99.4%，企业退休人员基本养老金实现“十五连调”，203.86万名退休人员受益。今年以来，陕西出台一系列稳就业的政策。前三季度，全省城镇新增就业34.78万人，完成年度目标任务的94%。截至今年9月，陕西省因病致贫户累计减少13.83万户;贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助保险范围，累计救治贫困患者56.56万人;住院合规医疗费用报销比例达到80%以上;对患29种大病的5.4万名贫困患者开展专项救治。。。。。。

　　民心关注民生，民生汇聚民心。满足群众期待，让百姓过上好日子是社会民生工作的出发点和落脚点。让人民群众手中有“真金白银”，切实感受到获得感、幸福感、安全感，不仅顺应了千家万户对美好生活的向往，也提振着三秦儿女对改革发展的信心。

　　当然，也不能否认，对标任务，教育、医疗等仍是棘手问题，每每谈起，都有“槽点”。

　　上学难，如何实现教育公平是家长们的揪心事;就业不平衡，也不充分让漂泊他乡老陕们想回回不成家乡;一些地方的城市治理急功近利，忽视群众呼声，出现了不少乱象;僵尸车辆占道堆积;停车位紧张;交通拥堵;房价高涨。。。。。。衣食住行、教育就业、医疗养老等民生问题，处处考验着城市治理水平。

　　民生“痛点”背后，都是改革的难点。“小事”往往是最困扰百姓的“大事”。政府提供的民生服务，直接决定城市品质。明年，陕西推动民生工程的重心下移、力量下沉，需以钉钉子精神抓落实，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把解决民生痛点难点的“针脚”缝密，把群众大大小小的事情办好。

　　今天，是2019年的最后一个周五。时节如流，这一年，我们都是追梦人，在时代的风景里，狂奔过自己的山山水水;2020，且以无限热情，斟满希望，饮下承诺。8项重点工作，既已南门立木，也愿一门同气，迎来下一个春满门楣。

　　来源：208坊

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